西安，古稱長安、京兆，舉世聞名的世界四大古都之一，是中華文明的發(fā)祥地，中華文化的杰出代表。是絲綢之路的起點(diǎn)，是中國歷史上建都時(shí)間最長，建都朝代最多，影響力最大的都城，居“中國古都”之首。歷史上最為強(qiáng)盛的周、秦、漢、隋、唐等十三個(gè)朝代均建都于此。西安也是聯(lián)合國教科文組織最早確定的“世界歷史名城”和國務(wù)院最早公布的國家歷史文化名城之一，世界著名旅游勝地，被譽(yù)為“天然歷史博物館”。

    西安地處中國陸地版圖中心和我國中西部兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的結(jié)合部，是西北通往西南、中原、華東和華北的門戶和交通樞紐。交通暢達(dá)、區(qū)位重要。西安北瀕黃河水系最大的支流—渭河，南依被稱為中國國家公園的秦嶺，自然景觀優(yōu)美。

    今天的西安是陜西省省會(huì)，副省級(jí)城市，中國六大國家區(qū)域中心城市之一，是陜西省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄9區(qū)4縣，總面積10108平方公里，城市建成區(qū)面積449平方公里，常住人口855.29萬人，戶籍人口795.98萬人[2]。亞洲知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新中心，新歐亞大陸橋中國段和黃河流域最大的中心城市，中國大飛機(jī)的制造基地?？萍紝?shí)力僅次于北京、上海，居全國第三位。2011年國務(wù)院《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將西安確定為“全國歷史文化基地”，著力打造西安為國際化大都市。

  歷史沿革

    建制沿革

    史前時(shí)代

    遠(yuǎn)古時(shí)代，“藍(lán)田猿人”就在這里繁衍生息；新石器“半坡先民”在此建立部落，半坡人的經(jīng)濟(jì)生活中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占有很重要的地位，他們焚毀樹木，開墾農(nóng)田，種植粟等旱地作物。當(dāng)時(shí)人們從事生產(chǎn)活動(dòng)所使用的工具是石頭、獸骨、鹿角和陶片等制造的。除糧食生產(chǎn)外，半坡人也已開始種植蔬菜。家畜飼養(yǎng)業(yè)在當(dāng)時(shí)已出現(xiàn)了，當(dāng)時(shí)養(yǎng)的牲畜有豬和狗兩種，以豬為主。打獵、捕魚也是當(dāng)時(shí)一項(xiàng)重要的生產(chǎn)活動(dòng)。

1957年在考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，就地建成了西安半坡博物館，于1958年4月建成并正式對(duì)外開放，是中國第一座新石器時(shí)代遺址博物館，也是新中國第一座史前聚落遺址博物館。博物館面積約3000平方米，有半地穴式的房屋、窖穴、圈欄及起防護(hù)和泄洪作用的大圍溝等遺跡，比較完整的保留的半坡原始社會(huì)村落的原貌。

    周朝時(shí)期

    西安，在西周時(shí)稱為“豐鎬”。“豐鎬”，是周文王和周武王分別修建的豐京和鎬京的合稱。西周伯姬昌（周文王）在今西安城西南營建豐京，將臣民從岐山周原遷于此。又命子姬發(fā)（周武王）在灃水東岸營建鎬京。后者為政治中心，前者為宗教、文化中心，合稱“宗周”，為西安建城之始。武王滅商建立周王朝后，以豐鎬為都，為西安作為都城之始。

    西周初期的“成康之治”標(biāo)志著中國奴隸制社會(huì)進(jìn)入鼎盛時(shí)期。公元前841年，鎬京“國人暴動(dòng)”是中國歷史是最早的大規(guī)模群眾暴動(dòng)驅(qū)逐國王事件。

    秦朝時(shí)期

    都城咸陽。阿房宮大部分面積在今西安市境內(nèi)，兵馬俑和秦陵在今西安市境內(nèi)（位于西安市臨潼區(qū)）。秦的宗廟在渭河南岸，荊軻刺秦王，就發(fā)生在秦章臺(tái)宮（后來的漢未央宮前殿）；廉頗藺相如，秦王坐章臺(tái)。秦代宮殿布局還沒有形成宮城、皇城和三大殿的布局。秦咸陽城地跨渭河南北。

    西漢時(shí)期

    公元前202年，劉邦取得政權(quán)，在長安（今西安城西北郊漢城）建立西漢王朝。劉邦定都關(guān)中，取當(dāng)?shù)亻L安鄉(xiāng)之含意，立名“長安”，意即“長治久安”。[4]

漢長安城位于渭河以南的關(guān)中平原上，面積約36平方公里。在西漢時(shí)期，作為首都的長安城一直是全國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，也是中國歷史上第一座規(guī)模龐大、居民眾多的城市。漢長安是在秦咸陽遺址基礎(chǔ)上建立起來的，《史記》：“漢長安，秦咸陽也”，張衡《西京賦》云：西漢長安“乃覽秦制，跨周法”，《三輔黃圖·序》也云：“武昭，治咸陽，因以漢都”?！杜f唐書 地理志》說：“京師，故秦之咸陽，漢之長安也。”秦咸陽從惠文王以后，就不斷向南擴(kuò)展，在渭河以南修建了章臺(tái)、興樂宮、甘泉宮、信宮、阿房宮及七廟等建筑。劉邦?yuàn)Z得天下后，經(jīng)婁敬、張良等的勸說，建都長安。修繕秦的興樂宮而改為長樂宮，在秦章臺(tái)基礎(chǔ)上建未央宮。即漢長安城是在秦都咸陽基礎(chǔ)上建立的，說明在都城選址上是漢承秦制的。 漢朝宮闕均在今西安市漢城保護(hù)區(qū)內(nèi)，位于北二環(huán)以北，而漢代的武帝文帝景帝陵墓，在今咸陽市境內(nèi)。絲綢之路開通后，長安成為東方文明的中心。史稱“西有羅馬，東有長安”。

西漢末年的公元9年，大司馬王莽正式稱帝，曾改都城長安為“常安”。

    隋唐時(shí)期

    公元582年，隋文帝頒令在漢長安城東南的今西安城址營建新都大興城[6]。隋開國之初，都城仍在長安舊城，因久經(jīng)戰(zhàn)亂，殘破不堪。因此，隋文帝放棄龍首原以北的故長安城，于龍首原以南漢長安城東南選擇新址，建造新城大興城。

唐定都長安后，改隋大興城為長安城，并進(jìn)行了增修和擴(kuò)建。唐太宗貞觀八年（公元634年），在原外郭城東北龍首原上營建大明宮。之后年間又不斷修建城墻、城樓、興慶宮等建筑。宮城完全與今西安市重合，皇宮與今西安市明城墻重合。唐代帝王陵，如昭陵、乾陵等則大部分在今咸陽市境內(nèi)。而在唐代，唐十八陵全部在京兆府的轄縣內(nèi)，乾陵是京兆府奉天縣。

    自隋文帝開皇二年（公元582年）開始，至唐高宗永徽五年（公元654年）基本就緒，歷時(shí)72年。城市面積84.1平方公里，布局規(guī)劃整齊，東西嚴(yán)格對(duì)稱，分宮城、皇城和外廓城三大部分。城市結(jié)構(gòu)布局充分體現(xiàn)了封建社會(huì)巔峰時(shí)期的宏大氣魄，在中國建筑史、城市史上具有劃時(shí)代影響。

    五代宋金時(shí)期

    五代時(shí)，后梁改京兆府為雍州，設(shè)大安府，后唐改大安府為京兆府。宋代置陜西路，后置永興軍路。趙匡胤統(tǒng)一中國后，曾經(jīng)有意遷都長安,最后由于部下反對(duì)，只得放棄金代改永興軍路為京兆府路。

元朝時(shí)期

元初，長安城的范圍依然沿用韓建“新城”，并使用京兆府的名稱。至元九年(公元1272年)，元世祖封其三子忙哥為安西王，鎮(zhèn)守其地，建安西王府。至元十六年(公元1279年)遂該京兆府為安西路。后來由于發(fā)生安西王叛亂，安西國被撤。皇慶元年(公元1312年)，又改安西路為奉元路。據(jù)李好文在《長安志圖》中所繪《奉元城圖》，四面僅各一門，南門偏東，北門偏西，東西兩門也不對(duì)稱，城內(nèi)建筑也無對(duì)稱格局。市場(chǎng)集中在城內(nèi)西北隅，有馬市、羊市和秦川驛等。東北隅有太子府(明秦王府)、城隍廟、察院等。馬可波羅于至元十二年(1275年)游歷于此，寫到：“城甚壯麗，為京兆國之都會(huì)……此城工商繁盛，產(chǎn)絲多，居人以制種種金錦絲絹，……凡人生必需之物，城中皆有，價(jià)值甚賤。”

    明朝時(shí)期

    明代形成了今天西安的格局，西安的名稱也源于明代。明洪武二年（公元1369年）三月，大將軍徐達(dá)進(jìn)兵奉元路，明朝政府即改奉元路為西安府。

    洪武三年（公元1370年），朱元璋封次子朱樉為秦王。同年西安府城東北隅開始營建秦王府。秦王府時(shí)稱“王城”，后訛為“皇城”，至1927年改名，一直沿用至今的西安城內(nèi)的“新城”。實(shí)際上王城沿用了元代的太子府，王城外還有蕭墻，蕭墻以內(nèi)則是王府機(jī)關(guān)所在地。明洪武七年至十一年新修了城垣。城內(nèi)結(jié)構(gòu)仍依韓建“新城”位置，將唐皇城城墻包入新墻之內(nèi)，北、東兩面向外約擴(kuò)展了四分之一。擴(kuò)大后的西安城大致依舊，洪武十三年（公元1380年）和洪武十七年（公元1384年）分別修建鼓樓、鐘樓，其位置也與元代的敬時(shí)樓和鐘樓無異。

    洪武二十四年（公元1391年）朱標(biāo)西巡西安后，曾經(jīng)提議遷都西安，不過他回到南京之后便病死。

   萬歷十年（1528年）鐘樓從唐迎祥觀鐘樓舊址遷于今天的位置，按原樣重修，城內(nèi)格局有所變化。從此之后，四條大街以鐘樓為中心輻射出去，使城市有了明顯的中軸線(并非完全正中)。城內(nèi)建筑依然無法對(duì)稱布局。布政使司署和西安府治東西一線，均在今天西大街以北，大致位于今社會(huì)三路和北院門大街之間。巡撫布院署在布政使司署西南北，今北院門西安市政府所在地。按察使署在鼓樓以西，也就是元代的御史臺(tái)所在地，今化覺巷南段偏西處。貢院在安定門內(nèi)以北，今為兒童公園。長安縣署在在按察司署以西，即西安市教師進(jìn)修學(xué)院所在地。咸寧縣署在布政使司署東南三里許，即今天縣門北街以北處。從城內(nèi)重要機(jī)關(guān)布置看，北部為西安重心所在。

    清朝時(shí)期

    清代西安城內(nèi)設(shè)置依舊，但在城東北修建一座滿族駐防城，在城東南修建了漢軍駐防城，以及增加了鐘樓西南的總督布院署等。庚子之變時(shí)，慈禧和光緒西逃駐蹕西安長達(dá)一年時(shí)間。

    民國時(shí)期

    1911年10月22日，在辛亥革命爆發(fā)后西安也爆發(fā)了武裝起義，占到總城面積約四分之一的滿城被起義軍攻陷并焚毀，成為西安城內(nèi)的一處死角。

   1921年馮玉祥第一次督陜，在原秦王府城(八旗教場(chǎng))修改房屋，駐扎軍隊(duì)。1927年陜西省政府從北院門移至王城(當(dāng)時(shí)名“紅城”)，同時(shí)改名新城，新城之名也源于此。此后新城就成為西安的行政中心，陜西省政府和西安綏靖公署先后設(shè)置與此。1928年，原滿城區(qū)開辟為新市區(qū)，西安市政府再此規(guī)劃道路，拍賣荒地。開辟東西南北四條新街，溝通了新市區(qū)和老城區(qū)內(nèi)主要大街的聯(lián)系。后來在北新街一帶陸續(xù)蓋起了“一德莊”、“四皓莊”、“六谷莊”，以及“七賢莊”等新村，成為西安新的住宅區(qū)。隨著1934年隴海鐵路通車至西安，新市區(qū)的東半部發(fā)展成為當(dāng)時(shí)西安的工業(yè)區(qū)。

     抗戰(zhàn)前夕，國民政府曾經(jīng)建立國民政府西京籌備委員會(huì)。

    抗戰(zhàn)時(shí)期河南等地失守，大批難民沿隴海路涌入西安，主要集中在火車站和尚仁路(今解放路)一帶。尚仁路迅速發(fā)展成為新的商業(yè)區(qū)，西安城內(nèi)的商業(yè)重心也開始集中到了城市的東部。

    在中共長征之后，陜北地區(qū)成了蘇區(qū)，西安成為國民黨的重要前線，在此發(fā)生了西安事變。

    政權(quán)沿革

    在中國歷史上，有21個(gè)政權(quán)被認(rèn)為在西安建都。但其中哪些應(yīng)該稱為王朝，是一個(gè)眾說紛紜的問題。這是人們對(duì)于什么是“王朝”、“首都”和“建都”等概念理解存在的差異，導(dǎo)致了有以下說法：

    西安

    13朝說：西周、秦、西漢、新、東漢、西晉（愍帝）、前趙、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等13個(gè)王朝在這里建都達(dá)1200余年之久。

13朝是目前官方和史學(xué)界公認(rèn)的建朝數(shù)。

   16朝說：16朝——在13朝的基礎(chǔ)上加上西漢末年由劉玄建立的更始政權(quán)、由樊崇劉盆子建立的赤眉政權(quán)和黃巢建立的大齊。

   17朝說：17朝——分兩種情形：（1）在14朝第1種情形的基礎(chǔ)上加上武周，大齊和李自成建立的大順；（2）在13朝的基礎(chǔ)上加上更始政權(quán)、赤眉政權(quán)、大齊和的大順。

其他影響力較小的政權(quán)或者陪都不計(jì)入，以下朝代共都長安1200年(不計(jì)入陪都）

    行政區(qū)劃

    中華人民共和國成立后，西安市的行政隸屬關(guān)系和行政區(qū)劃設(shè)置有過幾次較大的變動(dòng)和調(diào)整。1949年5月20日西安解放，屬陜甘寧邊區(qū)轄市；1950年改由西北軍政委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，1953年1月27日西北軍政委員會(huì)改為西北行政委員會(huì)管轄，西安市屬西北行政委員會(huì)；1953年3月12日，改為中央直轄市，為全國12個(gè)中央直轄市之一；1954年6月19日改為省轄市。

解放初期，西安市設(shè)12個(gè)區(qū)，其中城區(qū)8個(gè)，郊區(qū)4個(gè)，城區(qū)未設(shè)立街道行政建制，郊區(qū)下設(shè)有19個(gè)鄉(xiāng)。1954年調(diào)整行政區(qū)劃，將12個(gè)區(qū)和部分新劃入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并調(diào)整為9個(gè)區(qū)，定名為：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、長樂區(qū)、雁塔區(qū)、阿房區(qū)、未央?yún)^(qū)、草灘區(qū)、灞橋區(qū)。1957年4月撤銷長樂、未央兩區(qū)建制，市轄區(qū)減為7個(gè)。1958年11月將長安、藍(lán)田、臨潼、鄠縣劃歸西安市。1960年撤銷蓮湖、碑林、新城區(qū)建制。1961年8月將藍(lán)田、臨潼、鄠縣劃出。1962年恢復(fù)新城、碑林、蓮湖區(qū)建制。1965年撤銷灞橋、雁塔、阿房、未央?yún)^(qū)建制，轄地合并為一個(gè)郊區(qū)，市轄區(qū)減為4個(gè)。1966年6月，將臨潼縣所屬閻良鎮(zhèn)劃歸西安市組建為閻良區(qū)，將咸陽市（縣級(jí)市）劃歸西安市。1966年11月，新城、碑林、蓮湖、閻良區(qū)更名為東風(fēng)、向陽、紅衛(wèi)、東紅區(qū)，1972年恢復(fù)原名。1971年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，又將咸陽市劃出。1980年3月，撤銷西安市郊區(qū)，恢復(fù)灞橋、未央、雁塔區(qū)建制。1983年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將渭南地區(qū)所屬藍(lán)田、臨潼縣和咸陽地區(qū)所屬戶縣、周至縣（1964年9月10日，陜西省人民委員會(huì)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，將鄠縣改為戶縣，盩厔改為周至）、高陵縣劃歸西安市，西安市共轄新城、碑林、蓮湖、灞橋、未央、雁塔、閻良7區(qū)，長安、藍(lán)田、臨潼、周至、戶縣、高陵6縣。1997年8月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷臨潼縣，設(shè)立臨潼區(qū)。2002年6月2日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷長安縣、設(shè)立長安區(qū)后，西安市共轄9區(qū)4縣。2008年3月7日，經(jīng)市政府研究并報(bào)省政府批準(zhǔn)，撤銷長安區(qū)王曲鎮(zhèn)、鳴犢鎮(zhèn)二鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的建制，設(shè)立相應(yīng)的街道辦事處，其行政區(qū)域不變。